Kamar kart California memperoleh injunksi awal untuk peraturan blackjack dan pemain-pemegang, tetapi pertarungan mas jauh dari selesai

(AsiaGameHub) –   Poket kasino California mengelap nafas lega kecil pada hari Khamis selepas memperoleh injungsion sementara dalam dua tuntutan gugatan yang difailkan terhadap pejabat Ketua Peguam negara, yang akan menangguhkan dua set peraturan baharu berkaitan permainan gaya blackjack dan penjual-pemain daripada berlaku sementara kes-kes tersebut sedang dihadapi.

Injungsion, yang berkuatkuasa selama 45 hari, diberikan oleh Hakim Mahkamah Tinggi San Francisco, Richard Darwin. Pada permulaan sidang, Darwin memberikan keputusan sementara menyokong poket kasino, yang kemudiannya beliau sahkan selepas hujah dipaparkan oleh kedua-dua pihak. Sidang seterusnya dijadualkan pada 30 Jun.

“Saya mendapati pihak petisi sangat mungkin akan berjaya dengan hujah bahawa pihak [Bureau of Gambling Control] telah bertindak di luar bidang kuasanya ketika mengeluarkan peraturan baharu,” kata Darwin. “Undang-undang di California adalah jelas: agensi seperti Biro hanya mempunyai kuasa-kuasa yang telah dikurniakan oleh undang-undang. Sebarang tindakan oleh agensi yang tidak dibenarkan oleh undang-undang yang relevan adalah di luar bidang kuasa dan tidak sah.”

Peraturan baharu yang diterbitkan oleh BGC, yang berada di bawah pejabat Ketua Peguam dan bebas daripada California Gambling Control Commission, adalah sebahagian daripada pergaduhan undang-undang dan peraturan yang sangat rumit dan panjang antara poket kasino dan suku bandar permainan negeri.

Suku bandar memegang eksklusiviti untuk permainan Kelas III di California dan lama sudah menegaskan poket kasino menawarkan permainan yang dibankkan secara haram, selain dari kerangka parimutuel yang diperuntukkan kepada mereka. Poket kasino pula berpendapat bahawa permainan gaya blackjack dan penjual-pemain telah diluluskan dan diatur oleh pihak berkuasa negeri bertahun-tahun sebelum peraturan baharu ini.

Pejabat Ketua Peguam memberitahu iGB bahawa pihaknya sedar akan injungsion itu dan akan “bertindak balik secara sewajarnya di mahkamah”. Persatuan Kasino India Negeri California tidak membalas permintaan komen mengenai keputusan tersebut.

Poket kasino gembira tetapi cabaran kekal

Kyle Kirkland, Presiden Persatuan Permainan California dan pemilik Club One Casino di Fresno, memberitahu iGB Khamis bahawa CGA “gembira dengan keputusan” itu, tetapi sektor tersebut masih tetap waspada.

“Ia menguatkan apa yang kami telah sampaikan dari dulu, bahawa Biro Kawalan Judi telah melampaui bidang kuasanya, dan peraturan ini akan membawa kerosakan tidak dapat diperbetulkan kepada komuniti ini,” kata Kirkland.

Kirkland membeli Club One pada 2008 dan menjadi presiden CGA pada 2013. Perubahan peraturan ini dan litigasi yang berikutnya adalah “isu paling kritikal yang pernah dihadapi industri poket kasino” sejak beliau memasuki industri ini, katanya, dan masih ada jalan lagi panjang sebelum isu tersebut diselesaikan. Buat masa ini, poket kasino kebanyakannya berada dalam keadaan tidak menentu, terpaksa beroperasi seolah-olah perubahan itu akan dikekalkan walaupun turut melawannya di mahkamah.

“Kami amat menghargai hakim, tetapi anda juga perlu memikirkan apa itu Rancangan B sekiranya hujah kami, untuk sebarang sebab, tidak mendapat sokongan,” kata Kirkland.

Negeri mengakui tahap kerosakan yang tinggi

Dua set perubahan peraturan itu diluluskan oleh negeri pada 9 Februari dan berlaku 1 April. Sebelum keputusan itu, poket kasino menghadapi tarikh hadapan 31 Mei untuk menyerahkan pelan pematuhan baharu. Kedua-dua pihak bersetuju pada Khamis bahawa sekiranya negeri menang, poket kasino akan diberi masa tambahan untuk mematuhi peraturan berdasarkan masa yang hilang. Proses pembuatan peraturan bermula musim panas lepas, dengan dua sidang awam diadakan dan lebih daripada 1,700 komen diserahkan.

Berkenaan permainan gaya blackjack, peraturan baharu akan mengubah cara permainan secara ketara dengan menghapuskan ciri “pecah” dan mata sasaran 21, di antara perubahan lain. Selain itu, perubahan penjual-pemain akan memperketatkan peraturan sedia ada untuk memerlukan peranan penjual digilir secara berkala bagi mengekalkan permainan yang aktif, bersama-sama dengan keperluan lain.

Seperti yang dikemukakan poket kasino dalam gugatan, negeri telah terus terang dalam analisisnya terhadap perubahan peraturan. Jabatan Kehakiman berkata dalam cadangan pembuatan peraturannya tahun lepas bahawa poket kasino “akan terkena kesan secara langsung oleh peraturan yang dicadangkan”, dan menganggarkan bahawa 50% pendapatan blackjack sedia ada akan hilang. Tambahan pula, Jabatan Kehakiman berkata perubahan itu kebanyakannya bersifat penjelasan, bertujuan untuk “memastikan bahawa orang ramai tidak terlibat, dan industri yang diatur tidak menawarkan, permainan judi yang dilarang” di bawah undang-undang negeri.

Pada sidang minggu ini, peguam negeri berhujah bahawa BGC dan Jabatan Kehakiman mempunyai bidang kuasa eksklusif untuk membuat perubahan sedemikian, bukan Suruhanjaya Kawalan Judi, yang mengawasi lebih banyak tanggungjawab pengaturan harian.

“Kami yang menentukan permainan yang terkawal, dan peraturan kami membolehkan kami menegakkan peranan undang-undang kami,” hujah Timbalan Ketua Peguam Sharon O’Grady.

Suku bandar menegaskan kedaulatan, eksklusiviti

Gelar hujah ini agak mengejutkan bagi pihak negeri, memandangkan pihaknya mengakui bahawa peraturan tersebut pada akhirnya akan menurunkan hasil cukai tempatan untuk beberapa bandar di seluruh California. Kasino suku bandar mempunyai kewajiban kewangan tertentu di bawah perjanjian permainan mereka dan mengupah ramai warga bukan suku bandar, tetapi beberapa poket kasino menyumbang peratusan tinggi kepada dana mampatan bandar tuan rumah mereka.

Dua bandar, Commerce dan Bell Gardens, mengisytiharkan kecemasan kewangan selepas peraturan baharu itu. Bandar-bandar tersebut menjadi tuan rumah kepada poket kasino terbesar dan ketiga terbesar di negeri, masing-masing, dan kedua-duanya meletakkan kenaikan cukai jualan pada undian Jun berikutan kekurangan yang dijangka. Hasil cukai dari satu poket kasino, Parkwest Bicycle Casino, merangkumi kira-kira 40% dana am Bell Gardens. Kirkland, di sementara itu, berkata beliau tidak pasti mengenai status inisiatif tersebut selepas injungsion.

Poket kasino menegaskan bahawa Ketua Peguam Rob Bonta, yang maju dalam pilihan raya tahun ini, hanyalah mendorong agenda suku bandar dengan meneruskan peraturan tersebut. Suku bandar, sebagai respons, menegaskan bahawa negeri sedang melakukan tugasnya dengan menegakkan peraturan dan mempertahankan eksklusiviti mereka. Kedua-dua sektor adalah sangat aktif secara politik dan telah menyumbang kepada kempen Bonta pada beberapa kesempatan.

“Kami gembira dengan keputusan itu. Ia adalah sesuatu yang suku bandar telah menggalakkan selama 10 tahun,” kata Pengerusi CNIGA James Siva kepada iGB pada April. “Kami teguh percaya bahawa permainan yang mereka tawarkan adalah permainan yang dibankkan secara rumah yang haram, yang merupakan pelanggaran terhadap eksklusiviti kita, kedaulatan kita.”